水利施工是指对水资源进行合理利用和管理的一系列工程活动，包括水库建设、堤坝加固、灌溉系统和排水系统的建设等。其目的是有效控制和调节水流量，防止洪涝灾害，改善生态环境，促进农业发展和社会经济进步。