细则是指在特定规则或法规的基础上，对具体操作和实施进行详细规定的文件。细则通常用于解释和补充基本法规的具体条款，以便更有效地执行和管理。细则的内容可能包括操作步骤、标准、条件、限制等，旨在确保法规的准确理解和严格执行。