道路建设是指通过规划、设计和施工等环节，建立和完善道路交通基础设施的过程。它包括路基处理、路面铺设、桥梁隧道建设、排水系统布置等多个方面，旨在提高交通效率、保障交通安全并促进区域经济发展。