系统建设是指为了实现特定目标或解决特定问题而进行的一系列规划、设计、实施和优化的过程。它涵盖了信息技术系统、组织结构、流程优化等多个方面，旨在提高效率、降低成本并增强系统的灵活性和可靠性。